Petróleo y su manejo por la Plutocracia en México
Se esfumaron los excedentes de Pemex: SHCP
· Haber quien se las cree.
· Explicaciones de los sabihondos de la pseudo ciencia económica erigida en tabú
Mayor importación de gasolina, apreciación del peso frente al dólar y caída en la
producción de crudo explican el resultado.
En el primer trimestre del año el gobierno obtuvo ingresos por 33 mil 200 millones de
pesos por el alza en el precio del petróleo. Sin embargo, esta ganancia se esfumó debido
al mayor costo de las importaciones de gasolina, la menor producción de la plataforma
petrolera y la pérdida por el efecto de la apreciación del tipo de cambio en las
exportaciones de crudo, aclaró la Secretaría de Hacienda.
Por eso, en lugar de tener excedentes petroleros, hubo un faltante de 8 mil 500 millones
de pesos, explicó la dependencia.
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, afirmó en entrevista que no existe
ningún chanchullo en el tema de los excedentes petroleros, pues en esta ocasión se
conjuntaron tres factores que impactaron esos recursos que se esperaban.
"Lo que pasa es que no aumentaron tanto los ingresos petroleros como estaba
programado en la Ley de Ingresos y por tanto no hubo excedentes", matizó.
Aunque consideró que esta situación se irá corrigiendo a lo largo del año, no dio
ninguna estimación de cuánto se podría captar en todo 2008 por ese concepto.
Lo que sucedió es que se habían proyectado ingresos por una cantidad, pero al
incrementarse el precio de la gasolina y la fortaleza del peso frente al dólar afectó a
las exportaciones de crudo, lo que sumado a una baja en la producción en las plataformas
dio como resultado que se tuvieran menores ingresos a los esperados.
"Fueron tres factores en la misma dirección contrarrestando el aumento de precios.
En la medida en que alguno de ellos se vaya revirtiendo, ya veremos una situación más
normal", explicó.
Puso de relieve que al haber una caída en la producción, eso impacta a la refinación,
no obstante, confió en que ésta se estabilice y la diferencia entre lo observado y lo
programado no sea tan grande como lo fue en el primer trimestre.
Explicó que se presentaron ciertos problemas en la infraestructura de Pemex que
impidieron extraer el crudo. "Eso ya está atendido, es probable que el resto de los
factores se vayan corrigiendo a lo largo del año".
Estableció que si bien vamos a tener una producción no muy buena, no será tan mala como
la que se reportó entre enero y marzo de este año.
Estimó que el precio del crudo va a ser mayor y el tema de la oferta de gasolina habría
que analizarlo para ver si realmente en el segundo trimestre tenemos una mayor oferta de
gasolinas.
Por su parte, el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, admitió en entrevista
radiofónica que si bien hubo un efecto favorable en ingresos petroleros por el aumento en
el precio del crudo, no fue suficiente para contrarrestar el impacto negativo por los
factores mencionados.
"Realmente estas variables siempre están interactuando. Lo que sí fue muy notorio
es el aumento desproporcionado en el incremento de importaciones de gasolina en volumen y
también en la caída en la plataforma de exportación de un trimestre a otro que hace
bastante tiempo no sucedía. Es un dato muy alto y bastante inesperado", reconoció.
- Las cifras
Ingresos por crudo
Excedentes petroleros 33,251.1 mdp
Importaciones de gasolina -14,770.5 mdp
Exportaciones -15,460.1 mdp
Apreciación del tipo de cambio y otros -11,514.8 mdp
Ingresos netos-8,494.3 mdp
Fuente: SHCP
Dos Subsidios:
Dice el especialista Enrique Quintana:
El primero y más importante es el que se canaliza a través del precio relativamente fijo
de las gasolinas y el diesel, a pesar del alza en los precios internacionales de estos
energéticos.
El segundo es por la permanencia de la tasa cero del IVA, que evita que los consumidores
de alimentos procesados carguen con impuesto similar al que pagan otros productos.
En el primer caso, el de los combustibles, las cifras oficiales estiman en 55 mil millones
de pesos el subsidio del primer trimestre del año, lo que implica poco más de 200 mil
millones de pesos al año.
En el segundo, el de alimentos, el dato más reciente del Presupuesto de Gastos Fiscales
indica que ese ingreso no obtenido por el Gobierno asciende a 138 mil millones de pesos
para este año, una estimación hecha incluso antes de los recientes incrementos de
precios.
En conjunto, los recursos desembolsados o no percibidos alcanzan cerca de 340 mil millones
de pesos, un poco más de 30 mil millones de dólares.
Si consideramos un precio promedio del petróleo de exportación de 100 dólares para este
año, los ingresos adicionales por exportación de crudo van a ser de alrededor de 31 mil
millones de dólares, más o menos la misma cifra del subsidio.
La gasolina en Estados Unidos llega ya a 3.79 dólares por galón en promedio, lo que
equivale a 10.50 pesos por litro. El diferencial con el precio doméstico ya es de cerca
de 50 por ciento con la gasolina Magna y de poco menos de 20 por ciento respecto a la
Premium.
Aunque en el corto plazo no es previsible que haya un cambio en las políticas de
fijación de precios de las gasolinas, le puedo asegurar que en el largo plazo es
insostenible.
Aunque hubiera reforma petrolera, las importaciones de gasolina van a seguir creciendo en
los próximos años.
Bajo el escenario de precios altos de combustibles, la historia que podemos ver hacia
delante es que los excedentes petroleros de esta Administración pueden otra vez
evaporarse en la medida que se destinen a subsidiar la gasolina.
Si ese esquema permanece y no se definen políticas de subsidios más eficaces, vamos a
repetir lastimosamente la historia del sexenio pasado.
El diferencial de costos
El diferencial de precios en las gasolinas de México y Estados Unidos se ha abierto de
manera considerable. En el caso de la turbosina, que sí refleja precios internacionales,
se ha disparado, pegando a la industria aérea.
Lo que sugieren los economistas liberales es que se aplique el IVA a los alimentos y que
la gasolina se fije por los precios de EU.
Las recetas liberales siempre afectan a los consumidores, para los cuales dicen están
hechos estos modelos, nada más falso cuando la economía se ve en riesgos siempre
favorecen al capital bursátil como tablita de salvación.
El estado gendarme
Petróleos Mexicanos (Pemex) continuará con su estrategia de convertirse en una
compañía administradora de contratos.
(La jornada)
Retirarse paulatinamente y en forma sostenida de las
operaciones, al convocar ahora a empresas privadas extranjeras a realizar trabajos de
perforación vertical y direccional en pozos de la región norte, que comprenden las
Cuencas de Burgos y de Veracruz, con el propósito de intensificar las actividades de
exploración y desarrollo, a fin de alcanzar un incremento en la extracción de gas
natural.
Esta estrategia aplicada durante los últimos años continúa implicando el desplazamiento
de los trabajadores petroleros mexicanos, debido a que las firmas contratistas
proporcionarán casi todos los servicios, incluidos el personal para estas labores.
De acuerdo con la licitación internacional difundida por la paraestatal, para la
contratación de estos servicios, la empresa ganadora proporcionará los equipos, material
y personal calificado para los trabajos.
El plazo de ejecución será de 730 días naturales, a partir del 20 de agosto de 2008 y
el contrato tendrá un valor estimado de 322.5 millones de pesos, dividido en dos tramos:
67 millones 900 mil pesos más 23 millones 800 mil dólares.
Según las bases de licitación, "el contratista proporcionará los equipos,
materiales y personal para las obras conforme las órdenes de trabajo de Pemex
Exploración y Producción y con las especificaciones y demás términos y condiciones
establecidas".
La empresa ganadora "proporcionará los trabajos para la perforación, que incluyen
materiales, herramientas, accesorios, refacciones, equipo, ingeniería y diseño, así
como las actividades relacionadas con los mismos", de acuerdo con los alcances
detallados en el contrato.
Según Pemex, "el uso de barrenas y equipo direccional es fundamental para la
perforación y reparación de estos pozos, por lo que se requiere disponer de equipos,
herramientas, así como con la tecnología requerida para perforarlos en el menor tiempo
posible en un marco de seguridad y protección al ambiente".
El proceso licitatorio se efectuará de acuerdo con el programa que establece que la junta
de aclaraciones será este lunes; acta de presentación y apertura de proposiciones, el 23
de junio y el fallo del consorcio ganador se dará a conocer el próximo 22 de julio.
El gobierno federal es más rico que nunca
Tiene 253 mil mdp de ingresos petroleros y 176 mil por recaudación de ISR-IETU.
Precios del petróleo a casi lo doble de lo estimado y los mayores ingresos por
recaudación por ISR y el polémico IETU llenan las arcas, pero esos recursos
extraordinarios no se han traducido en prepago de pasivos ni ajustes al gasto e incluso
podría darse el absurdo de buscar un endeudamiento de Pemex a pesar de los precios
históricos del petróleo.
Esto equivale, dicen especialistas, a que si el lector ganara un premio en la lotería,
dejara el dinero en su cuenta corriente, sin pagar sus deudas, sin buscar la mejor opción
de inversión y, lo más importante, sin planificar qué hará con esos recursos.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó que
En los primeros tres meses de 2008 los ingresos presupuestarios del sector público se
ubicaron en 674 mil 628 millones de pesos, lo que significó un incremento real de 6.1 por
ciento. De ese total, los ingresos del gobierno federal alcanzaron 563 mil 858 millones de
pesos, cifra superior en 20.6 por ciento real al monto obtenido en el primer trimestre del
año anterior.
Los ingresos se vieron favorecidos por el incremento en la cotización de la mezcla
mexicana de petróleo, que en lo que va del año presenta un nivel promedio de 86.12
dólares por barril, casi el doble de los 49 dólares presupuestados. En mayo, según
proyecciones de Hacienda, la mezcla mexicana se ubicaría en niveles de 97.92 dólares por
barril.
En el primer trimestre de 2008 los ingresos petroleros registraron un incremento real de
4.2 por ciento, respecto al mismo periodo del año anterior, principalmente por los
aumentos del precio del petróleo crudo en los mercados internacionales y del precio de
venta interno del gas natural, combustóleo y petroquímicos.
Pero en el renglón de hidrocarburos se reportó un incremento de 74.2 por ciento real y
el monto reportado por Hacienda alcanzó los 253 mil 576 millones de pesos, por concepto
de derechos y aprovechamientos.
Si nos vamos a los ingresos tributarios, éstos presentaron un incremento de 17 por ciento
real y tan sólo la recaudación por concepto de IETU totalizó 14 mil 244.9 millones de
pesos.
Pero fue realmente espectacular el incremento de 26.3 por ciento real en la recaudación
del ISR-IETU, que alcanzó los 176 mil 683 millones de pesos, lo que según Hacienda se
explica porque en 2007 una proporción importante de los pagos definitivos de las empresas
se realizaron en abril, pues el último día de marzo fue inhábil, situación que no se
repitió para los pagos definitivos de 2008. Los buenos resultados en la recaudación
también responden a la entrada en vigor del impuesto empresarial a tasa única, que al
ser una contribución de control mejora el cumplimiento del ISR.
Las deudas de PEMEX
Más a estados y municipios
De acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda, en el primer trimestre del año
los estados recibieron 111 mil 149 millones de pesos, es decir, un incremento de 37.4 por
ciento respecto el mismo lapso de 2007. Cabe recordar que los recursos excedentes
provenientes del petróleo se reparten en:
40 por ciento para el fondo de estabilización
25 por ciento a infraestructura de Pemex.
25 por ciento para fondear la reforma de pensiones del ISSSTE
y 10 por ciento, al Fideicomiso de Infraestructura para los Estados.
Los especialistas advierten que los recursos se entregan a los estados sin condición
alguna, pues no están sujetos a la presentación de proyectos de inversión. Pero los
otros rubros no son muy claros y se manejan a discrecionalidad y como puede observarse no
existe ninguna gran tarea nacional a lo que se destinen estos fondos.
De acuerdo con observaciones de Fundar y de Aregional, 75 por ciento de esos recursos se
destina a gasto corriente y sólo una cuarta parte, a infraestructura. Así, la inversión
se ejerce en proyectos no prioritarios como casas para los rectores de la Universidad, en
Oaxaca; compra de astas banderas en Nuevo León y hasta un estadio de béisbol en
Chihuahua.
La petrolera está técnicamente en quiebra, afirma presidente de comisión legislativa
El gobierno afronta riesgo financiero por deuda de Pemex por Pidiregas
Los pasivos ascendían en 2006 a un billón 257 mil 730 millones de pesos
(La Jornada)
· Cambio de billetes en Nueva York. La Corte determinó cambios a la ley de imprenta a
fin de atajar la falsificación de papel moneda.
La Auditoría Superior de la Federación concluyó que el gobierno mexicano enfrenta,
desde el año pasado y hasta 2015, "un riesgo financiero", plazo en el que debe
pagar los vencimientos de 70 por ciento de la deuda en proyectos de inversión con impacto
diferido en el registro de gasto (Pidiregas) de Petróleos Mexicanos (Pemex), que en el
último año de gobierno de Vicente Fox ascendió a un billón 257 mil 730 millones de
pesos, más intereses.
En el informe de resultados de la cuenta pública de 2006, que será revisado hoy por la
Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, se explica que el plazo de pago, en
relación con el monto, "es muy corto para cubrir casi el total de la deuda, y
tomando en cuenta la previsión de que en 2016 se acabarían las reservas de hidrocarburos
y no se tendrían recursos por explotación de crudo para pagar la deuda restante".
La ASF explicó que la contratación y emisión de deuda en Pidiregas se realiza a través
de tres vías: Pemex Project Funding Master Trust, Pemex Finance LTD y el fideicomiso
F-163, que operan en Estados Unidos y en paraísos fiscales, de los cuales son
fideicomitentes bancos como BBVA, GP Morgan y el BNP Private Bank & Trust Cayman
Limited, instalado en las Islas Caimán.
Al respecto, el presidente de la Comisión de Vigilancia, Antonio Ortega Martínez,
afirmó que el tamaño de la deuda de la petrolera "es a tal grado delicado, que
técnicamente la coloca en quiebra. Debe más de los recursos que tiene, en términos de
reservas probadas, y su viabilidad financiera se encuentra seriamente cuestionada por los
plazos con que se colocaron los bonos y se contrataron los créditos".
Pero esto se debe, explicó, no a que la empresa sea inviable productivamente, sino porque
desde el sexenio de Ernesto Zedillo -y se acentuó en el de Fox- se impuso el mecanismo de
contratación de deuda mediante la figura de Pidiregas "para suplir la expoliación
de la Secretaría de Hacienda, que le quita casi 80 por ciento de sus ingresos, que a su
vez se usan para el gasto fiscal y el equilibrio financiero".
Resaltó además que esa deuda no es reconocida por el gobierno federal como de carácter
público, sino como si se tratara de una empresa disociada de la administración pública
federal.
Inclusive, la auditoría superior reveló en su informe que al verificar que en los
estados financieros de Pemex para la presentación de la información de la cuenta
pública, la petrolera "sólo reconoce la deuda documentada" por 55 mil 962
millones de pesos, lo cual representa 15 por ciento de los pasivos".
Sin embargo, explica, "en los estados financieros preparados para la Securities and
Exchange Comisión (SEC) estadunidense, la deuda a largo plazo ascendió a 505 mil 474
millones de pesos, lo cual equivale a 50.8 por ciento de los pasivos; es decir, en estos
últimos estados financieros, Pemex sí reconoce y revela la totalidad de la deuda
destinada para financiar los proyectos denominados Pidiregas".
En su informe, el órgano fiscalizador detalla que a partir de la tabla de amortizaciones
e intereses, incluida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2006, se
verificó que se estima amortizar el total de la deuda al año 2030, y explica: "la
deuda estimada de los proyectos de inversión directa está integrada por un billón 257
mil 730 millones 133 mil 100 pesos, de principal, y 425 mil 90 millones 529 mil 900 pesos
de intereses".
La lógica de los tratados de Bucareli permanecen en cualquier contrato que firma el
gobierno y es muy casual que siempre los presidentes se desviven por prolongar las desudas
hasta quince o veinte años después de que dejan el poder. Esta es la democracia.
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